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　　11月6日，發改發國方案國家發改委印發《國家碳達峰試點建設方案》(以下簡稱“《方案》”)。委印其中提出，家碳建設到 2025 年，達峰點名試點城市和園區碳達峰碳中和工作取得積極進展，試點首批試點范圍內有利于綠色低碳發展的國家個試政策機制基本構建，一批可操作、發改發國方案可復制、委印可推廣的家碳建設創新舉措和改革經驗初步形成，不同資源稟賦、達峰點名不同發展基礎、試點首批不同產業結構的國家個試城市和園區碳達峰路徑基本清晰，試點對全國碳達峰碳中和工作的發改發國方案示范引領作用逐步顯現。

　　到 2030 年，委印試點城市和園區經濟社會發展全面綠色轉型取得顯著進展，重點任務、重大工程、重要改革如期完成，試點范圍內有利于綠色低碳發展的政策機制全面建立，有關創新舉措和改革經驗對其他城市和園區帶動作用明顯，對全國實現碳達峰目標發揮重要支撐作用，為推進碳中和奠定良好實踐基礎。

　　同時，國家發改委確定試點名單。統籌考慮各地區碳排放總量及增長趨勢、經濟社會發展情況等因素，首批在15個省區開展碳達峰試點建設，共計35個名額。

　　《方案》明確，有關省區發展改革委督促試點城市和園區推進各項重點工作，及時協調解決試點建設中遇到的困難和問題，加大政策和資金支持力度，確保工作取得實效。國家發展改革委將會同有關方面統籌現有資金渠道，對符合要求的試點建設項目予以支持。鼓勵金融機構支持碳達峰試點城市和園區建設，綜合運用綠色信貸、綠色債券、綠色基金等金融工具，按市場化方式加大對相關綠色低碳項目的支持力度。

　　其實，早在2021年10月，國務院印發的《2030年前碳達峰行動方案》中便提出，加大中央對地方推進碳達峰的支持力度，選擇100個具有典型代表性的城市和園區開展碳達峰試點建設，在政策、資金、技術等方面對試點城市和園區給予支持。自此，廣東、河南多地展開已率先展開省級碳達峰試點工作。

　　今年1月，河南省發展改革委發布碳達峰試點通知，確定了舞鋼市等8個縣(市)、焦作經濟技術開發區等10個園區、河南心連心化學工業集團股份有限公司等12家企業為河南省碳達峰試點，建設期為2022年—2024年。8月，廣東出臺《廣東省碳達峰碳中和試點建設實施方案(2023-2030年)》，并隨后遴選了廣東省第一批48個碳達峰碳中和試點。

　　值得注意的是，此次《國家碳達峰試點建設方案》明確，試點城市建設主體原則上為地級及以上城市，試點園區建設主體為省級及以上園區。并于2023年11月15日前報國家發展改革委確認。這意味著15個省份申報試點的時間窗口很窄，試點省份很可能在前期展開的省內碳達峰試點的工作基礎上申報國家級碳達峰試點。

　　新京報零碳研究院研究員梳理發現，根據廣東、河南等地已公布的試點類型，兩地碳達峰試點多集中市縣、街道等縣級以下行政主體，以及較多企業領域，多數不符合地級及以上城市或省級及以上園區的國家級試點的要求。這意味著被選中的15個省份大概率會將本地區少數符合要求的試點推薦為國家級碳達峰試點。如廣東申報的國家級試點很可能會在深圳市韶關市兩地，或廣州經濟技術開發區、肇慶市高新技術產業開發區、河源市深圳寶安(龍川)產業轉移工業園等3省級以上園區中產生。

　　以上也意味著，幾個前期已經省內遴選且符合國家發改委碳達峰試點要求的城市或園區，將有機會升級為國家級碳達峰試點，并得到國家政策、資金、技術等方面的支持。

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(責任編輯：焦點)